2019年，我國糧食總產量達到13277億斤，比2018年增加119億斤，再創歷史***平。在保障糧食數量安全的前提下，糧食質量安全越來越受到重視。糧食質量安全檢驗監測體系作為各級糧食和物資儲備部門履行糧食質量安全監管職責的重要抓手，是保障國家糧食質量安全的首要技術支撐。2017年以來，財政部、國家糧食和物資儲備局深入推進實施優質糧食工程，制定了三年實施方案。其中糧食質量安全檢驗監測體系建設作為一大子項，提出“機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區”的總體要求，共投資63.8億元，包括中央投資28.5億元，地方配套35.3億元，規劃建設項目1509個。
經過近三年的努力，在各地政府和相關部門的支持下，糧食質量安全檢驗監測體系建設取得了顯著成效，各地在建設和運行過程中，統籌協調，抓住機遇，爭取支持，用好政策，配置資源，加強管理，在服務政府、服務監管、服務產業、服務農戶等方面發揮了重要作用，涌現了一批好的經驗模式，為糧食宏觀調控、糧食質量安全監管提供強有力的技術保障。
高位推動 糧食檢驗監測能力大幅提升
本刊從2019年11月在武漢召開的優質糧食工程糧食質量安全檢驗監測體系建設經驗現場會上了解到，為順利推動糧食質檢體系建設，國家局要求各省糧食和物資儲備部門普遍成立項目專班，主要領導牽頭督導，分管領導狠抓落實，責任單位精心組織，相關部門協同配合，提供有力的組織保證。
項目實施以來，各地糧食部門積極爭取當地政府和相關部門的支持，建立健全產糧大縣、人口大縣及重點地市的糧食質檢機構。2017年計劃建設項目511個，其中493個單位已完成招標，占當年計劃數的96.5%；327個單位已完成驗收，占64.0%；吉林、安徽、江西、山東、湖北、湖南、廣西、陜西等8省（區）已完成全部項目驗收。2018年計劃建設項目478個（有的機構是分兩年建設的），其中完成招標的單位222個，占當年計劃數的46.4%；北京、吉林、安徽、山東、陜西、青海等6省（市）已完成全部項目的招標工作。據各省統計，2017年全國累計新建或恢復市縣級糧食質檢機構的數量109個，2018年176個，一些產糧大縣等監測盲區得到補充，監測覆蓋面大幅增加。
各地主動作為、善于作為，積極爭取財政支持，在財力較為緊張的情況下，很好地解決了地方配套資金問題。2017年和2018年地方落實配套資金共計19億元（中央財政補助累計19.7億元），實現了一比一配套。這些資金幫助項目建設單位在檢驗場所、儀器設備、配套設施等方面實現全面改造升級，大多數省級機構配備了液相色譜-質譜聯用、氣相色譜-質譜聯用、電感耦合等離子體質譜等先進大型儀器設備，有效提高了檢驗精度、工作效率和科研能力，拓展了檢驗范圍，為今后開展綜合性技術服務打下了堅實基礎。多數市縣級基層質檢機構配備了原子吸收、氣象色譜、液相色譜等常規大型儀器設備，檢驗能力得到跨越式提升，基本滿足了當地糧食質量安全檢驗需要。
典型 促進糧食質檢體系高質量發展
計劃實施以來，國家糧食和物資儲備局標準質量中心多次舉辦全國性項目推進會、現場交流會，旨在集全行業之力，共同研討，在糧食質檢體系制度建設、流程建設、方式建設上尋求*優解。
在武漢舉行的近一次現場經驗交流會上，來自湖北、山東、四川等地的經驗代表們紛紛就糧食質檢體系高質量建設進行交流。其中許多省份注重制度建設，譬如吉林、山東、陜西等省，統一需求論證、統一招標采購、統一技術培訓，降低了成本，提高了效率，提高了全省技術裝備的一致性。
重慶市選取了符合條件的30個大型糧食倉儲企業作為區縣級質檢機構，制定《重慶市倉儲企業實驗室檢驗檢測能力建設指導意見》，對實驗室基礎設施建設、儀器設備配置、質檢人員配備、制度建設等統一標準。安徽對省內所有項目單位儀器設備進行統一編號、統一管理。江蘇出臺了《江蘇省縣級糧食質量監測機構建設導則》，實行“技術特派員（聯絡員）”制度，由省監測中心選派專業技術人員，每人掛鉤聯系1到2個地級市，指導項目建設。黑龍江省印發《建設實施方案》《項目管理辦法》《績效考核方案》等多項制度規范并組織解讀，有力保障了項目建設效果。
各地結合當地實際情況，堅持目標導向、效果導向，積極探索適合本地區的建設方式。除了擴建新建檢驗站之外，許多地區還探索了與當地中心糧庫、加工廠、職業學院實行“站庫合一”“政企合建”“站院融合”等多種方式聯建共建，極*地放大了建設成果，提升利用效果和服務水平。
煙臺、威海糧食檢驗站分別與煙臺商務職業學院、威海職業學院合作，利用學校場地和研究培訓條件，資源共享、人員共用，做到優勢互補、合作共贏。湖北省監測中心根據機構改革后的職能變化，在項目建設時注重拓展業務范圍，*取得食糖和豬肉的檢測資質。安徽省阜陽市對各縣級站統籌管理，儀器設備、檢驗人員和檢驗業務由市站統一調配使用，更有效地利用了檢驗資源，提高了效率，擴展了服務。在編制收緊的大環境下，吉林、黑龍江、山東、湖南、廣西、西藏、甘肅等省（區）大力爭取當地財政、編辦等部門支持，推動基層質檢機構轉為財政全額撥款單位，加強了機構運行的經費保障。四川省20個縣級新建機構列入了事業編制。四川省廣元市用足用好當地人才引進政策，2014年以來共引進5名碩士研究生，人員編制由5名增加到10名。
在做好項目建設、人員建設的同時，各地還按照國家局深化改革轉型發展的要求，因地制宜，不斷完善運行機制，充分發揮服務作用，取得了新的成效。
河南省開封市站主動與市食安辦建立長期合作機制，積極參與食品安全城、消費放心城創建活動，質檢業務逐年增加，2019年1至8月實現檢驗收入316.6萬元。云南省*市站秉承“先有為再有位”宗旨，不斷拓展服務領域，為糧食加工企業、海關以及學校等重點用糧單位提供技術服務，每年檢驗樣品數量上千個；積極爭取市財政保障業務經費，并落實了檢驗人員有毒有害崗位保健津貼。黑龍江省在全國政策性糧食庫存“大清查”質量檢查工作中充分發揮各級質檢機構作用，統一抽調400多名技術骨干，經過連續無休的79天奮戰，共計扦取檢驗樣品2.7萬份，對全省8000多萬噸的庫存糧食進行了全面質量檢查。貴陽市糧油質檢中心特別建立軍糧質量常態化監測管理制度，在中心掛牌成立“軍糧質量控制室”，實行專崗、專人、專責，對軍糧質量進行常態、專業化監測。河南省輝縣質檢站改進優質小麥品質測報工作，通過各類新聞媒體向糧食加工企業、購銷企業和廣大農民提供糧食質量信息資源，并主動開拓第三方檢測市場，分別和畜牧局、市場監管局合作，對轄區內的飼料產品，以及全市3000余家餐飲業、企業、學校、幼兒園食堂的食用植物油進行監測檢驗。
持續發力 推動質檢體系如期建成
根據財政部和國家局印發的《關于深入實施“優質糧食工程”的意見》及《糧食質量安全檢驗監測體系建設實施指南》，糧食質量安全檢驗監測體系的建設目標是在2017—2020年，構建以國家區域中心為、省級為骨干、市級為支撐、縣級為基礎、企業為補充，適合我國國情和糧情的糧食質量安全檢驗監測體系，做到功能定位清晰、區域布局合理、檢驗監測能力強、運行機制良好、服務業務范圍廣、質量安全保障有力。力爭到2020年，建立和完善1000個左右糧食質量安全檢驗監測機構，監測覆蓋面達到產糧縣（5萬噸以上）的60%左右；糧食質量安全檢驗監測體系基本完善，糧食質量安全監管、風險監測預警、應急處置能力顯著增強，服務糧食安全戰略、食品安全戰略、政府決策、糧食產業經濟、糧油標準制修訂工作水平明顯提升。
為推動糧食安全質檢體系建設各項目標如期實現，本次現場會對進一步做好質檢體系建設工作提出了一系列要求。
國家糧食和物資儲備局標準質量中心負責人在會議上表示，儀器設備的配置要做到實用好用夠用，適當先進，避免盲目追求高大上，嚴格遵守國家環保有關規定，做好“三廢”處理回收等工作。要做到建用并重，充分發揮質檢體系功能作用。要主動做好轉觀念、轉作風、轉方式“三個轉變”，大力拓展第三方服務，盡快適應糧食收儲制度和儲備制度改革的新形勢、新要求，提升服務意識，拓寬服務領域，創新服務方式，緊密圍繞提升農民種糧收益，服務產業高質量發展，保障消費者健康權益，滿足個性化需求，提供糧食產購儲加銷全鏈條高質量檢驗服務。
在資金使用上，會議強調，必須按照規定要求使用資金，做到專款，嚴禁挪用。國家和省級糧食和物資儲備部門加強了對項目的全過程監管，定期調度，開展各級庫存糧食質量安全抽查，及時跟蹤掌握項目實施情況。
在引進和培養人才方面，會議要求積極引進人才、培養人才，推動建立檢驗人員技能水平與職稱評定、薪酬待遇相掛鉤的激勵機制，激發質檢人員干事創業熱情。
在考核方面，會議指出，要加大技術比對考核力度，每個機構每年至少參加一次省級以上糧食部門組織的能力驗證工作。對能力驗證結果不符合要求的，要責令限期整改。加強對檢驗機構的監管工作，發現弄虛作假、篡改數據等問題，要嚴肅處理。
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